這些雷區千萬不要踩！附危廢收集、貯存、處置、利用常見雷區?科普丨關于危廢，這些你都知道嗎 健明迪檢測

以案釋法、以案示警、以案普法，在新《固廢法》由全國人大常委會審議經過之際，關于危廢管理，企業一定不能踩的雷區有哪些？一同來看一下。

典型案例

4月24日，衢州市生態環境局衢江分局執法人員在現場反省時發現某企業危廢管理不規范，存在違法行為。

違法行為一：危廢違規堆放。該企業危廢倉庫北邊空地露天堆放約1.6噸漆渣，且局部場地未硬化，無任何防滲措施。

違法行為二：未張貼危廢標識。裝漆渣的編織袋未張貼風險廢物識別標志。

違法依據

《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第五十二條

對風險廢物的容器和包裝物以及搜集、貯存、運輸、處置風險廢物的設備、場所，必需設置風險廢物識別標志。

《浙江省固體廢物污染環境防治條例》第二十八條*款

制止隨意傾倒、堆放、拋撒風險廢物。

處置結果

該企業風險廢物違規堆放、未張貼危廢標識的行為違犯了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第五十二條的規則和《浙江省固體廢物污染環境防治條例》第二十八條*款的規則。

依據《中華人民共和國行政處分法》第二十三條、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十五條*項的規則、《浙江省固體廢物污染環境防治條例》第五十一條的規則，責令該單位立刻中止上述違法行為，限期十五個任務日內對危廢包裝物張貼危廢識別標志，限期三十日內將一切危廢規范存儲。下步，衢江分局將依法對該單位處以罰款，并監視其矯正違法行為。

知識拓展：罕見的危廢搜集、貯存、處置、應用雷區

1、貯存場所未設置風險廢物識別標志

2、危廢與普通固廢未做到分類貯存

3、危廢貯存不規范

4、未樹立危廢臺賬

正確做法：依照風險廢物臺賬規范格式樹立危廢臺賬，一式兩份，一份寄存在現場，一份存檔備案。

5、將風險廢物交給無風險廢物運營容許證單位停止處置

正確做法：驗明“證”身，簽署合同。

6、轉移風險廢物未按規則填寫聯單，或聯單未保管5年

正確做法：轉移風險廢物的，需照實填寫轉移聯單中發生單位欄目，并加蓋公章。

7、風險廢物貯存超越一年未申報

正確做法：危廢貯存時間不得超越一年，延伸貯存期的應報生態環境部門同意。（來源：衢州生態環境）

本案是因合法處置新動力汽車鋰電池資料消費進程中發生的毒性工業固體風險廢物引發的刑事案件。

案件重溯

一、12月24日，廣西梧州藤縣法院地下宣判一同社會影響嚴重的跨省合法傾倒風險廢物案，原告人王強、莫勝德等10人因犯污染環境罪，區分被判處有期徒刑六年至一年十個月不等，并區分被處分金150萬元至5萬元不等。

2018年2月至3月時期，原告人王強（時任長優實業有限公司副總經理）在明知司徒有戌、司徒國協沒有處置風險廢物運營容許證的狀況下，將江門市長優實業有限公司消費進程中發生的含鎳超標的風險廢物以318元/噸的價錢委托司徒兩人處置。

隨后，上述風險廢物被層層轉包給原告人莫勝德、王建松、歐國明處置，歐國明便以80元/噸的價錢委托原告人余天新找人將風險廢物運至藤縣中和陶瓷園區。余天新找來原告人李清華、梁慶年等人將上述風險廢物運至園內傾倒，其中曾經傾倒的為595.06噸，未傾倒的為115.98噸。

法院以為，原告人王強作為長優公司單位處置風險廢物直接擔任的主管人員，違犯國度規則，傾倒有毒物質，嚴重污染環境，結果特別嚴重；原告人莫勝德、王建松等人違犯國度規則，傾倒有毒物質，嚴重污染環境，結果特別嚴重，10人的行為構成污染環境罪，依法應“處三年以上七年以下有期徒刑，并處分金”。

綜合案情，藤縣法院遂作出上述判決。

典型意義

本案是因合法處置新動力汽車鋰電池資料消費進程中發生的毒性工業固體風險廢物引發的刑事案件。新動力汽車產業是國度政策引導的經濟發力點，也是當下搶手的環保產業。

作為新動力汽車中心部件之一的電池資料，其在消費進程中發生的固體廢物，若因違法處置形成污染，將與為了環保目的而推進新動力汽車產業開展的初衷相悖。本案涉案固體廢物數量龐大、毒性強、污染地域橫跨兩省多地、環境污染損害結果嚴重，人民法院在判別原告人能否具有污染環境的客觀故意時，參考原告人的職業閱歷所表現的正常認知水平，以為作為運輸行業運營者，對企業消費進程中發生的固體廢物具有危害性及隨意傾倒會污染環境，應有一定的認知，并負有核實了解的義務。

該案的處置，既有利于防范環保產業開展進程中的污染環境風險，推進環保產業綠色安康開展，也對運輸行業運營者合法運輸污染物，聽任污染環境結果發作的行為起到了警示、震懾作用。（來源：滕縣法院）

2022年嚴打危廢合法處置、異地傾倒

(一)關于風險廢物污染防治，*人民法院將繼續增強以下幾方面的任務：

一、加大案件審訊力度。充沛發揚刑事審訊職能作用，嚴峻打擊合法出口、搜集、貯存、轉移、排放、傾倒、應用、資產處置風險廢物、醫療廢物相關立功行為，依法嚴懲相關立功分子，并加大罰金刑適用力度，嚴厲慎用緩刑、免予刑事處分。

充沛發揚民事審訊職能作用，落實損害擔責、片面賠償救援準繩，準確適用環境侵權懲罰性賠償制度，妥善審理生態環境損害賠償案件，鼓舞契合法定條件的社會組織提起民事公益訴訟，保證人民群眾環境權益。充沛發揚行政審訊職能作用，依法監視、支持行政機關實行行政監管職責，支持檢察機關提起行政公益訴訟，推進構成增強風險廢物管理、加大打擊力度的有效合力。

二、健全完善裁判規則。一是依據民法典相關規則，修正了《關于審理環境侵權責任糾紛案件適用法律若干效果的解釋》《關于審理環境民事公益訴訟案件適用法律若干效果的解釋》《關于審理生態環境損害賠償案件的若干規則（試行）》等司法解釋，與*人民檢察院結合修正了《關于檢察公益訴訟案件適用法律若干效果的解釋》。

二是抓緊研討制定關于審理生態環境責任糾紛案件適用懲罰性賠償、審理生態環境侵權案件適用制止令等司法解釋，進一步加大生態環境司法維護力度，實在提高違法本錢。三是充沛發揚典型案例的示范指點引領作用，擬于10月下旬發布一批人民法院審理固體廢物污染環境典型案例，更生動、直觀地表現裁判規則、引導社會行為。

三、增強司法與行政執法銜接。推進各地法院進一步增強與生態環境等行政主管部門、公安機關、檢察機關的協調聯動，積極參與構建“源頭嚴防、進程嚴管、結果嚴懲”的風險廢物全進程監管體系，繼續拓展在信息資源共享、糾紛調處化解、證據搜集固定、判決監視執行等方面的銜接配合，共同研討破解風險廢物“鑒定難、鑒定貴”等突出效果，協同深化打好污染防治攻堅戰和生態文明樹立耐久戰。